有關(guān)市應(yīng)急管理局、發(fā)展改革委、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境局、水利主管部門：
現(xiàn)將《浙江省尾礦庫閉庫銷號管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。
浙江省應(yīng)急管理廳 浙江省發(fā)展和改革委員會
浙江省自然資源廳 浙江省生態(tài)環(huán)境廳
浙江省水利廳
2024年12月30日
浙江省尾礦庫閉庫銷號管理辦法
為有效防范化解停用尾礦庫安全風(fēng)險，促進資源利用和生態(tài)環(huán)境修復(fù)，依據(jù)《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》《尾礦庫安全規(guī)程》《應(yīng)急管理部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財政部 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 水利部 中國氣象局關(guān)于印發(fā)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作方案的通知》等法規(guī)政策要求，制定本辦法。
一、適用范圍和責任主體
浙江省行政區(qū)域內(nèi)停用尾礦庫的閉庫、銷號及其管理和監(jiān)督工作，適用本辦法。停用尾礦庫閉庫銷號工作由原生產(chǎn)經(jīng)營單位負責。原生產(chǎn)經(jīng)營單位解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位出資人或其上級主管單位負責；無上級主管單位或者出資人不明確的，由應(yīng)急管理部門提請縣級人民政府指定單位負責。
二、閉庫期限和程序
（一）除了轉(zhuǎn)入尾礦回采的停用尾礦庫，必須在1年內(nèi)完成閉庫。特殊情況不能按期完成閉庫的，應(yīng)當報縣級應(yīng)急管理部門同意后方可延期，延長期限不得超過6個月。
（二）經(jīng)批準開展尾礦回采的停用尾礦庫，在批準時間內(nèi)未完成全部尾礦回采并拆除基礎(chǔ)壩的，應(yīng)立即轉(zhuǎn)為閉庫，并在1年內(nèi)完成。
（三）尾礦庫閉庫程序及相關(guān)評價、設(shè)計、施工、驗收等工作，按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》《尾礦庫安全規(guī)程》《尾礦設(shè)施施工及驗收規(guī)程》等國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）閉庫工程安全設(shè)施竣工驗收工作由尾礦庫管理單位負責。
三、銷號條件和程序
（一）尾礦庫閉庫以后符合下列所有條件的，可以申請尾礦庫銷號：閉庫工程經(jīng)驗收合格；需要進行土地復(fù)墾的尾礦庫，庫區(qū)按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案完成土地復(fù)墾或者復(fù)綠；庫區(qū)隱蔽排洪系統(tǒng)原則上停用，封堵庫底排洪設(shè)施，建立符合《防洪標準》（GB 50201-2014）的地表永久性排洪設(shè)施；經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行安全評估或有資質(zhì)的單位進行安全評價，認為尾礦庫能夠保持長期穩(wěn)定，可按照一般構(gòu)筑物進行安全風(fēng)險管理；尾礦庫污染防治符合《尾礦污染環(huán)境防治管理辦法》和《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）的相關(guān)要求。
（二）符合銷號條件的尾礦庫，由尾礦庫管理單位向縣級應(yīng)急管理部門提出銷號申請。
（三）應(yīng)急管理部門應(yīng)自收到申請30個工作日內(nèi)，會同同級自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等部門，對申請銷號的尾礦庫進行審查，符合尾礦庫銷號條件的，提請縣級人民政府公告銷號。尾礦庫公告銷號以后，不再列入尾礦庫管理與統(tǒng)計。
（四）停用尾礦庫閉庫銷號后，由庫區(qū)土地使用單位承擔安全管理職責；庫區(qū)土地沒有使用單位的，由公告銷號的縣級人民政府指定銷號后的管理單位。原尾礦庫管理單位應(yīng)與銷號后的管理單位簽訂協(xié)議，告知相關(guān)安全風(fēng)險，移交安全管理責任。
（五）停用尾礦庫閉庫銷號后，尾礦庫管理單位須在30個工作日內(nèi)，向縣級檔案管理部門和庫區(qū)土地使用單位移交閉庫工程和銷號工程竣工驗收相關(guān)檔案材料。
四、其他規(guī)定
（一）停用尾礦庫未完成銷號的，繼續(xù)按照尾礦庫管理，并列入尾礦庫統(tǒng)計。停用尾礦庫管理單位要做好壩體及排洪設(shè)施的維護，開展安全監(jiān)測檢查，采取有效的尾礦庫風(fēng)險管控措施。
（二）停用尾礦庫銷號后，管理單位應(yīng)采取必要的安全風(fēng)險管控與隱患排查治理措施，保障相關(guān)設(shè)施的安全。銷號后3年內(nèi)，應(yīng)采取浸潤線觀測、壩體位移觀測等安全檢查措施；3年后如需取消該項措施的，須經(jīng)可靠性論證。
（三）尾礦庫閉庫銷號后，管理單位應(yīng)針對壩體失穩(wěn)、浸潤線異常等重大風(fēng)險隱患制訂應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險隱患，應(yīng)及時啟動預(yù)案，采取必要措施，并立即報告縣級應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源和水利部門。
（四）未經(jīng)設(shè)計論證和批準，不得改變銷號時庫區(qū)用途，不得進行尾砂回采、挖掘，不得儲水，不得破壞排洪設(shè)施和庫區(qū)覆土層。要改變銷號時庫區(qū)用途或者狀態(tài)的，須按照國家有關(guān)規(guī)定進行設(shè)計和審查，經(jīng)批準后方可實施。
（五）縣級以上應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、水利等部門按職責分工和本辦法要求，指導(dǎo)監(jiān)督尾礦庫管理單位、庫區(qū)土地使用單位做好閉庫、銷號及其管理工作，并將停用尾礦庫閉庫銷號情況對口上報設(shè)區(qū)市和省級有關(guān)部門。
（六）本辦法自2025年1月30日起施行。2021年1月15日施行的《浙江省尾礦庫閉庫銷號管理暫行辦法》（浙應(yīng)急基礎(chǔ)〔2020〕175號）同時廢止。
