各市應(yīng)急管理局：
根據(jù)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局《礦山重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》（礦安〔2023〕55號(hào)）要求，現(xiàn)將《浙江省礦山安全生產(chǎn)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合地下礦山安全整治、露天礦山安全整治和礦山安全生產(chǎn)綜合整治等重點(diǎn)工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。
浙江省應(yīng)急管理廳
2023年5月16日
浙江省礦山安全生產(chǎn)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于礦山安全生產(chǎn)重要指示精神，進(jìn)一步落實(shí)省委省政府近期安全生產(chǎn)決策部署，按照國(guó)家《礦山重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》和《浙江省重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》工作部署，結(jié)合我省已開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)整治等重點(diǎn)工作，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，全面落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任和地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，進(jìn)一步明晰標(biāo)準(zhǔn)、提升本質(zhì)、完善管理，推動(dòng)全省認(rèn)真排查和整改礦山重大事故隱患，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前有效預(yù)防轉(zhuǎn)變，確保全省礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好，為杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
（二）主要目標(biāo)。按照最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求，推動(dòng)礦山企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查整治，實(shí)現(xiàn)重大事故隱患企業(yè)自查自糾率100%；應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)、采掘施工企業(yè)（本部）專(zhuān)項(xiàng)排查整治執(zhí)法檢查覆蓋率100%，對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患依法查處率100%；全面推動(dòng)礦山安全數(shù)字化建設(shè)，大中型金屬非金屬礦山完成率達(dá)100%，并接入省廳礦山安全數(shù)字化（礦山重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控）監(jiān)管平臺(tái)。
（三）整治范圍。所有正常生產(chǎn)、建設(shè)、整改的金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)。啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、有人作業(yè)的長(zhǎng)期停產(chǎn)停建礦山，必須按照正常生產(chǎn)建設(shè)礦山進(jìn)行排查整治。對(duì)無(wú)人作業(yè)的長(zhǎng)期停產(chǎn)停建礦山，由負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)管的單位嚴(yán)格落實(shí)駐礦盯守或者聯(lián)系盯守責(zé)任。
（四）整治時(shí)間。2023年5月至12月。
二、整治標(biāo)準(zhǔn)
（一）礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)整治礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不履行法定安全職責(zé)、安全技術(shù)工作不規(guī)范、安全培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)、違規(guī)動(dòng)火作業(yè)、違規(guī)檢維修、使用淘汰的裝備工藝、提升系統(tǒng)未按照規(guī)定監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、不按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工、非法外包、違法違規(guī)勘探等問(wèn)題。整治標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)“浙應(yīng)急基礎(chǔ)〔2022〕148號(hào)”文件的附件1。
（二）地下礦山。重點(diǎn)整治未按照要求完成采空區(qū)、塌陷區(qū)等隱蔽致災(zāi)因素排查治理，未落實(shí)頂板、火災(zāi)、中毒窒息、水災(zāi)、提升運(yùn)輸?shù)戎卮箫L(fēng)險(xiǎn)防范化解措施。整治標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)“浙應(yīng)急基礎(chǔ)〔2022〕148號(hào)”文件的附件2。
（三）露天礦山。重點(diǎn)整治未按照要求落實(shí)邊坡坍塌風(fēng)險(xiǎn)管控措施、未按規(guī)定進(jìn)行邊坡穩(wěn)定性分析評(píng)估。整治標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)“浙應(yīng)急基礎(chǔ)〔2022〕148號(hào)”文件的附件3。
（四）尾礦庫(kù)。重點(diǎn)整治潰壩事故防范措施不落實(shí)、排水設(shè)施不完善、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自加高壩體等問(wèn)題。整治標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)“浙應(yīng)急基礎(chǔ)〔2022〕148號(hào)”文件的附件4。
（五）采掘施工企業(yè)。重點(diǎn)整治資質(zhì)掛靠、以包代管和安全能力不足、亂鋪?lái)?xiàng)目等問(wèn)題。具體參見(jiàn)“浙應(yīng)急基礎(chǔ)〔2022〕148號(hào)”文件的附件5。
三、主要任務(wù)與時(shí)間要求
（一）全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，突出主要負(fù)責(zé)人（含法定代表人、實(shí)際控制人，下同）第一責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量。
1.持續(xù)深化全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)自查自改。金屬非金屬礦山企業(yè)、尾礦庫(kù)企業(yè)、采掘施工企業(yè)要對(duì)照《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《尾礦庫(kù)安全規(guī)程》等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合礦山安全生產(chǎn)綜合整治自查自改工作，突出重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)，突出隱蔽致災(zāi)因素普查治理，聚焦露天礦山邊坡坍塌和地下礦山頂板、水、火、粉塵、墜罐跑車(chē)及尾礦庫(kù)潰壩、尾礦泄漏等重大災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)深化開(kāi)展各環(huán)節(jié)自查自改，做到橫到邊、縱到底、全方位，并重點(diǎn)對(duì)照《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真開(kāi)展自查自改。（系統(tǒng)性排查每月不少于1次）
2.全面落實(shí)重大事故隱患排查治理全員職責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（含法定代表人、實(shí)際控制人，下同）為自查自改第一責(zé)任人，必須每月?tīng)款^開(kāi)展一次系統(tǒng)性的重大事故隱患排查，并落實(shí)全員重大事故隱患排查治理職責(zé)，切實(shí)做好日常隱患排查治理工作。各礦山企業(yè)要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確從法定代表人、實(shí)際控制人、礦長(zhǎng)、總工程師等“關(guān)鍵人”到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)各崗位職責(zé)，并按礦山安全生產(chǎn)綜合整治要求開(kāi)展自查自糾，嚴(yán)格考核追責(zé)，切實(shí)推動(dòng)全員明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、追責(zé)、盡責(zé)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要建立臺(tái)賬，由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)跟蹤督辦，確保責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位，逐一整改銷(xiāo)號(hào)。企業(yè)要按規(guī)定及時(shí)足額提取和規(guī)范使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，切實(shí)保障重大事故隱患的排查整改。技術(shù)力量不足的礦山企業(yè)必須配齊技術(shù)管理人員，并聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找、科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。（5月底）
3.認(rèn)真組織開(kāi)展各項(xiàng)礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查整治。各礦山企業(yè)要按照已經(jīng)印發(fā)的地下礦山整治、露天礦山整治和礦山安全生產(chǎn)綜合整治方案的部署要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展相關(guān)整治工作。重點(diǎn)做好重大災(zāi)害治理、隱蔽致災(zāi)因素排查治理、地下礦山采掘接續(xù)、違規(guī)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)和無(wú)軌運(yùn)輸車(chē)輛、外包外租工程安全管理等專(zhuān)項(xiàng)整治和尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治；對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)組織建立健全相關(guān)制度，壓實(shí)安全責(zé)任，落實(shí)管控措施，主動(dòng)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)災(zāi)害治理措施落實(shí)不到位、不能保障作業(yè)安全的，要主動(dòng)采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等安全防范措施。各礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要深刻吸取近期違規(guī)動(dòng)火、透水、瓦斯突出、邊坡坍塌等引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，結(jié)合本企業(yè)災(zāi)害實(shí)際，組織開(kāi)展全員安全警示教育活動(dòng)，舉一反三抓好整改，防止屢屢重蹈覆轍。（按照相關(guān)方案明確的時(shí)間要求落實(shí)）
4.強(qiáng)化應(yīng)急處置和應(yīng)急演練。各礦山企業(yè)要建立出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時(shí)停產(chǎn)撤人制度，保證緊急情況時(shí)及時(shí)撤人（5月底前）；要開(kāi)展1次從業(yè)人員培訓(xùn)和演練，保證從業(yè)人員熟練掌握各類(lèi)撤人情形，確保遇到極端天氣、出現(xiàn)事故征兆等緊急情況時(shí)能夠及時(shí)撤出涉險(xiǎn)人員（6月底前）；要開(kāi)展1次專(zhuān)項(xiàng)檢查，全面排查化解汛期安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)防暴雨、洪水、雷電、臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流、地震等自然災(zāi)害引發(fā)礦山事故（主汛期前）；礦山企業(yè)在上半年和下半年至少分別組織開(kāi)展1次針對(duì)企業(yè)自身災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，其中地下礦山至少開(kāi)展1次井下火災(zāi)、中毒窒息事故應(yīng)急演練（6月底前），重點(diǎn)檢驗(yàn)全體從業(yè)人員是否熟悉應(yīng)急救援預(yù)案和避災(zāi)路線，是否掌握事故征兆、具備自救互救能力，是否能熟練使用緊急避險(xiǎn)設(shè)施，演練結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，對(duì)暴露出的問(wèn)題和不足采取針對(duì)性措施，切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻用得上、能應(yīng)急、救得了。
（二）全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法檢查，切實(shí)提升監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。
5.組織開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法人員專(zhuān)題培訓(xùn)。省廳和礦山較多的市級(jí)應(yīng)急管理局結(jié)合貫徹落實(shí)黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”，推動(dòng)執(zhí)法人員明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、追責(zé)、盡責(zé)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，圍繞重大事故隱患整治任務(wù)，聚焦《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》和《礦山安全生產(chǎn)綜合整治檢查表》中的非煤礦山210項(xiàng)檢查內(nèi)容，突出“為什么要嚴(yán)查、怎么查、查什么、怎么處置、不處置怎么辦”，集中組織對(duì)執(zhí)法檢查人員開(kāi)展1次專(zhuān)題培訓(xùn)，切實(shí)提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力水平。（省廳組織的全省礦山安全監(jiān)管干部培訓(xùn)班在5月底前完成，相關(guān)市應(yīng)急管理局培訓(xùn)班在6月底前完成）
6.開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查。省、市、縣三級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)按照分級(jí)分類(lèi)的要求，對(duì)金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)、采掘施工企業(yè)（本部）開(kāi)展一輪“全覆蓋”執(zhí)法檢查。其中，單班下井人數(shù)30人以上的地下礦山、三等以上運(yùn)行尾礦庫(kù)由省廳負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查；在建礦山、其他運(yùn)行尾礦庫(kù)和停用的三等以上尾礦庫(kù)、設(shè)計(jì)最終邊坡高度100米以上的露天礦山、項(xiàng)目部數(shù)量在15個(gè)以上的采掘施工企業(yè)（主要檢查企業(yè)本部，可視情況對(duì)項(xiàng)目部開(kāi)展必要的抽查）由市級(jí)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查；縣級(jí)應(yīng)急管理局對(duì)金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)、采掘施工企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”檢查。督促企業(yè)全面落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放、建立臺(tái)賬，抓好閉環(huán)整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，要依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”，嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管；對(duì)存在重大事故隱患一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的行政處罰的，依法提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉并落實(shí)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定；對(duì)涉嫌犯罪的，必須依法移送司法機(jī)關(guān)，做好行刑銜接案件查辦。（9月底前）
7.建立健全問(wèn)題隱患問(wèn)責(zé)機(jī)制。要突出對(duì)礦山法定代表人、實(shí)際控制人、礦長(zhǎng)、總工程師等“關(guān)鍵人”駐礦安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查，對(duì)問(wèn)題明顯卻自查查不出或查出后整改不到位的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)企業(yè)自查的重大事故隱患，已按照規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施整改消除的，可依法從輕或免于行政處罰；對(duì)自查無(wú)重大事故隱患但被監(jiān)管部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，要依法從嚴(yán)處罰，并實(shí)施“一案雙罰”。（5月底前）
8.強(qiáng)化礦山安全執(zhí)法監(jiān)督。按照“前有執(zhí)法、后有全過(guò)程的執(zhí)法監(jiān)督”的要求，加大對(duì)監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的抽查檢查力度，突出對(duì)執(zhí)法流程、執(zhí)法行為、處理處罰等情況的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，通過(guò)對(duì)礦山基本安全生產(chǎn)條件、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查動(dòng)態(tài)管控機(jī)制建立運(yùn)行等情況的核查，驗(yàn)證執(zhí)法效能。要建立完善執(zhí)法問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)存在長(zhǎng)期只檢查不處罰或問(wèn)題隱患描述避重就輕、刻意規(guī)避處理處罰等情形的，要倒查有關(guān)人員責(zé)任，問(wèn)題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。建立監(jiān)管執(zhí)法效能考核制度，科學(xué)細(xì)化量化考核指標(biāo)，對(duì)考核排名長(zhǎng)期靠后、考核分值長(zhǎng)期偏低的地方和相關(guān)執(zhí)法人員，及時(shí)督促、提醒、約談、通報(bào)，問(wèn)題嚴(yán)重的要采取組織調(diào)整等措施。（6月底前）
9.創(chuàng)新檢查執(zhí)法方式切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法效能。按照國(guó)家統(tǒng)一部署和要求，及時(shí)使用國(guó)家礦山安全監(jiān)察局開(kāi)發(fā)的監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)即時(shí)性、過(guò)程性、系統(tǒng)性管理。要充分依托“浙江省工業(yè)企業(yè)安全在線”相關(guān)礦山、尾礦庫(kù)的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展網(wǎng)上巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法；要針對(duì)主汛期、極端天氣等重點(diǎn)時(shí)段，密切關(guān)注礦山、尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，做到早會(huì)商、早預(yù)警、早防范，在第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息，推動(dòng)礦山重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施有效落實(shí)。要積極運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪、異地執(zhí)法、交叉互檢等工作方式，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量。（常態(tài)化工作）
（三）強(qiáng)化地方政府責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)礦山安全的工作水平。
10.推動(dòng)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。按照國(guó)家要求，省廳對(duì)各市、各市對(duì)有關(guān)縣（市、區(qū)）礦山重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人是否召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，是否定期聽(tīng)取專(zhuān)題情況匯報(bào)并研究解決重大問(wèn)題，是否明確地方政府領(lǐng)導(dǎo)礦山聯(lián)系包保責(zé)任并開(kāi)展監(jiān)督考核，是否及時(shí)研究解決專(zhuān)業(yè)監(jiān)管能力和應(yīng)急救援建設(shè)方面存在的問(wèn)題，是否明確無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù)的日常安全監(jiān)管責(zé)任，是否建立重大風(fēng)險(xiǎn)和事故地企聯(lián)動(dòng)應(yīng)急救援“叫應(yīng)”及緊急撤人機(jī)制，分管負(fù)責(zé)人是否按職責(zé)分工定期開(kāi)展督導(dǎo)等。（8月底前）
11.加大對(duì)重點(diǎn)縣和重點(diǎn)企業(yè)督導(dǎo)力度。省廳對(duì)常山、青田、遂昌等3個(gè)重點(diǎn)縣及單班下井30人以上的地下礦山企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，相關(guān)市應(yīng)急管理局要對(duì)礦山監(jiān)管任務(wù)較重的縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。通過(guò)“開(kāi)小灶”、重點(diǎn)幫扶等方式，推動(dòng)落實(shí)“一縣一策”整治方案，深入開(kāi)展整治攻堅(jiān)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)督促指導(dǎo)整改，對(duì)整治工作推動(dòng)不力、企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理不及時(shí)、非法問(wèn)題突出的要進(jìn)行約談、曝光。（8月底前）
12.嚴(yán)格對(duì)重大事故隱患排查整改的督查督辦和考核。要推動(dòng)當(dāng)?shù)卣⒈镜貐^(qū)重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，完善重大事故隱患整改督辦制度（6月底前）。對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，屬地應(yīng)急管理局要負(fù)責(zé)掛牌督辦，并建立整改銷(xiāo)號(hào)臺(tái)賬（5月底前）。各市要將專(zhuān)項(xiàng)排查整治發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患整改銷(xiāo)號(hào)情況納入對(duì)縣級(jí)地方政府安全生產(chǎn)年度考核內(nèi)容，對(duì)存在重大事故隱患排查搞形式、整改走過(guò)場(chǎng)的地區(qū)，原則上不得評(píng)為“優(yōu)秀”（12月底前）。
13.強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治工作輿論引導(dǎo)。要充分發(fā)揮輿論宣傳，將礦山重大事故隱患排查整治和應(yīng)急演練作為“安全生產(chǎn)月”專(zhuān)題活動(dòng)的主要內(nèi)容，對(duì)各地好經(jīng)驗(yàn)好做法要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，交流推廣。要積極發(fā)揮新聞媒體和群眾監(jiān)督作用，拓寬暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過(guò)“12350”舉報(bào)電話(huà)等途徑舉報(bào)礦山重大事故隱患，核查屬實(shí)的要按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展礦山安全警示教育，曝光一批礦山安全生產(chǎn)典型違法行為和事故案例，形成社會(huì)各界對(duì)礦山作業(yè)安全高度關(guān)注的濃厚氛圍，全面推動(dòng)礦山重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作的落實(shí)。（6月底前）
五、階段安排
（一）動(dòng)員部署階段（2023年5月底前）。各市應(yīng)急管理局將本方案迅速傳達(dá)到所有非煤礦山企業(yè)，將礦山重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治納入本地區(qū)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)重要內(nèi)容，進(jìn)行動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
（二）自查自改和督導(dǎo)幫扶階段（2023年6月底前）。各礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織開(kāi)展自查自改，建立并動(dòng)態(tài)更新重大事故隱患排查整改臺(tái)賬，定期報(bào)送屬地應(yīng)急管理局。省廳對(duì)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo)幫扶。市、縣級(jí)應(yīng)急管理局對(duì)企業(yè)自查自改開(kāi)展督促檢查，發(fā)現(xiàn)自查自改不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的，一律推倒重來(lái)。組織完成執(zhí)法人員專(zhuān)題培訓(xùn)，按照要求開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
（三）精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法階段（2023年9月底前）。按照重點(diǎn)任務(wù)要求和職責(zé)分工，應(yīng)急管理部門(mén)完成“全覆蓋”執(zhí)法檢查。嚴(yán)查各類(lèi)非法違法和違規(guī)行為。通過(guò)差異化執(zhí)法處罰措施，強(qiáng)化政企互信，推動(dòng)企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動(dòng)報(bào)告重大事故隱患。
（四）總結(jié)提高階段（2023年12月）。各市、縣（市、區(qū)）對(duì)照礦山安全生產(chǎn)綜合整治相關(guān)要求，對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行回頭看，全面完成相關(guān)執(zhí)法處罰，鞏固整治成效。在“回頭看”的基礎(chǔ)上，對(duì)本地礦山重大事故隱患整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，梳理好經(jīng)驗(yàn)好做法形成總結(jié)報(bào)告，與綜合整治評(píng)估報(bào)告一并于2023年11月25日前報(bào)送省廳安全基礎(chǔ)處。
各市要切實(shí)提高政治站位，深刻汲取近期事故教訓(xùn)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制，扎實(shí)抓好礦山重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治。要定期調(diào)度掌握工作進(jìn)展，結(jié)合礦山安全生產(chǎn)綜合整治有關(guān)安排，每月底向省廳報(bào)送重大事故隱患排查整治銷(xiāo)號(hào)清單及工作進(jìn)展情況。聯(lián)系人：梁益平，電話(huà)：0571-81050453。
